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プライマリーバランスとは? 「黒字化」はたして実現可能なの?

公開日: : 最終更新日:2015/04/04 経済用語集

政府の方針でたまに出てくる「プライマリーバランスの黒字化」。政府はこれを財政健全化の一つの指標として掲げていますが、そのそもプライマリーバランスについて正確にご存知でしょうか?
また、「プライマリーバランスの黒字化」は実現可能なのでしょうか?

プライマリーバランスとは?

プライマリーバランス(基礎的財政収支)とは、公債発行(借金)などを除いた収入(税収)と過去の債務に関わる元利払い(借入れの返済と金利の支払い)以外の支出との差(収支)のことをいいます。

したがって、政府が目標とする「プライマリーバランスの黒字化」をごくごく簡単にいうと「借り入れ以外の収入(税収)から、借り入れ返済及びその利払い以外の支出を差し引いた額がプラス(黒字)になる」ことをさします。

プライマリーバランスの均衡とは借金せずに国の運営ができる状況ですが、現実には過去の借金の元本支払いと利払いが発生します。日本の元利支払額は27年度予算で23.4兆円にも上ります。

つまり、仮にプライマリーバランスを黒字化したとしても、実際の財政の収支は赤字。新規国債を発行しないと財政は成り立ちません。

「プライマリーバランス黒字化」という政府の目標

政府は、国と地方のプライマリーバランス(基礎的財政収支)を2020年度までに黒字化する政府の財政健全化目標を掲げています。

正直この目標は不可能のように感じるのです。実際政治家や官僚が一番わかっていると思うのですが。。。
現在の状況を見てみると26年度予算95.9兆円のうち41.2兆円は国債の発行でまかなわれます。27年度予算では若干改善され前年比-10.6%の38.6兆円となりました。

プライマリーバランスの推移図

国のプライマリーバランスは黒字化どころか悪化の一途をたどっています。そして、何より今までたまった借金(赤字国債など)の支払いと金利の支払いがすごい額になっています。

プライマリーバランスの健全化は目標としては不十分ですが、国民に対しては聞こえはよく、何とか達成可能なので、よくつかっているのでしょうね。

内閣府「中長期試算」について

内閣府資料より

内閣府の資料には2020年のプライマリーバランスについて11.1兆円の赤字という試算を出しています。なんだかおかしな話ですね。まあ作成したのが財務省なので、増税しろっていう資料かもしれませんが、あながち適当な予想ではないと思います。

破綻したはずのギリシャはプライマリーバランスの黒字化に成功

2014年11月13日、ギリシャ政府は2年連続でプライマリーバランス黒字化達成を発表しました。
2012年は34億6000万ユーロの赤字だったが、2013年には6億9100万ユーロ(約973億円)の黒字になり、今回で2年連続となります。

ただし、近年の緊縮政策に不満が高まり、選挙で現政権が破れたならば、またギリシャ危機の再燃があるかもしれません。

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